法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，也是法治绵阳建设的精神支撑。

“七五”普法实施以来，绵阳市普法依法治理工作以宪法学习宣传为重点，以推进法治化建设为目标，紧紧围绕市委市政府中心工作，不断丰富和创新法治宣传教育形式，落实依法治理各项措施，“法治绵阳”建设取得明显成效。依法行政、依法办事观念深入人心，法治精神融入城市血脉，良好的法治环境已成为全市经济社会发展的“增速剂”。

完善机构体系“法治绵阳”开启新征程

今年10月，党的十九届四中全会作出推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署。新时代加强和创新社会治理，法治是最可靠、最稳定的治理。这是建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的要求，也是“法治绵阳”建设一直遵循的主线。

2019年1月18日，市委依法治市办和重新组建的绵阳市司法局挂牌成立。新机构承载新使命。立足绵阳市情，市委依法治市办和市司法局着眼全面依法治市战略目标，全方位多层次规划为绵阳法治建设谋篇布局，全市全面依法治市工作由此迈向新征程。

制定全面依法治市规划。紧盯《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》制定情况，对接开展《法治绵阳建设规划》《绵阳市法治社会建设实施方案》制定工作，确保绵阳近期法治工作规划与2020年全面建成小康社会衔接，中期法治建设规划与2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的战略目标相衔接。

健全全面依法治市统筹机制。坚持市委全面统筹，健全党对法治工作的领导体制和执政方式，制定统筹推进全面依法治市的各项制度规则。全市县市区（园区）均建立了党政一把手为双组长的依法治理机构，统筹指导普法与依法治理工作。目前，全市三级政府设置普法机构309个，普法讲师团11个，建立乡(镇)普法工作组织1100个，已形成纵向到底、横向到边的工作组织网络。

开展法治政府与政务诚信建设。认真落实《绵阳市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，部署开展法治政府示范创建活动。全面落实《绵阳市建设服务型政府行动方案》，深入推进依法治理，政府带头讲诚信，依法理旧账，构建亲清新型政商关系。同时扎实推进平安绵阳建设，传承发扬新时代“枫桥经验”，构建共建共治共享的现代社会治理新格局。

全民普法宣传，法治精神浸润人心

亚里士多德说过,虽有良法,要是人民不能全都遵守,仍不能实现法治。

全民守法必须要经过全民普法。以“法律七进”为抓手，市委依法治市办和市司法局有针对性地因人施教，深入推进法治宣传教育活动，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高。

为政者须率先奉法。“七五”普法以来，绵阳紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，建立公职人员会前学法、年度述法等制度，推动领导干部学法用法制度化建设，同时将《宪法》《公务员法》《行政许可法》等法律法规，纳入党校学习内容，建立每周一次的学法制度。目前，全市已开展预防职务犯罪讲座、典型案例警示教育123场次，公务员法制培训16期，2.5万公务人员接受法治专项教育。

少年强则中国强。以青年少年普法为中心开展法律进校园，全面落实《青少年法治教育大纲》，以“模拟法庭进校园”“小手拉大手”互动教育形式，构建了政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法治教育格局。编制中小学普法读物7种，为435所学校配备法制副校长。同时充分发挥青少年法治教育基地作用，通过警示教育、模拟法庭等，提升学生尊法意识和用法能力。

以服务劳动者为宗旨开展送法进企业，同时联合社会各界开展送法进工地、进市场、进家庭等活动,延伸普法教育触角，扩大法治宣传覆盖面。聚焦讨薪欠薪高发行业和群体打好“根治欠薪”攻坚战，市司法局组织开展集中法律普查体检，普查农民工用工企业10746个，开展跟进式法律服务7832人次；解决各种纠纷1316件。

此外，绵阳市还注重加强普法固定阵地、法律服务阵地等法治宣传阵地建设工作，大力开展法治教育活动，让群众时刻感受到法在身边。目前，全市建立法治文化公园、广场30个，法治文化长廊105处，法治文化小区139个。

普法教育仿佛无声的春雨，将法治精神浸润到群众心间。从知法学法到自觉用法，“遇事找法”“依法维权”的理念在群众中蔚然成风。

明确普法重点，营商环境暖起来